为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会精神，进一步深化市委巡视组专项巡视反馈意见落实整改工作，用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，根据校党委的工作部署要求，现就在全院范围内集中开展不作为、不担当问题专项治理制定如下工作方案。
一、工作目标
认真落实市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政和促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，引导党员干部讲政治、敢担当、合力干，弘扬团结拼搏、勇于奉献、百折不挠、敢于担当的天商精神，为实现“十三五”规划和学院快速发展提供坚强保障。
二、整治范围
学院领导班子及成员、各系、党支部，全体党员教职工。
三、整治重点
（一）缺乏政治担当，“四个意识”不强，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随意化、平淡化；
（二）贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府、市委教育工委、市教委、学校党委行政的部署要求不力，打折扣、做选择，搞上有政策，下有对策；
（三）对影响学校及本单位、本部门改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，工作进展缓慢、成效不明显；
（四）履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；
（五）全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监督责任不到位，加强党风廉政建设不坚决，管辖范围内存在不正之风和腐败问题的；
（六）贯彻执行中央八项规定精神不深入，“四风”问题屡禁不止、多发频发；
（七）抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出；
（八）思想保守僵化，进取意识不强，工作标准不高，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，长期打不开工作局面；
（九）为民意识不强，对师生群众反映强烈的突出问题措施不力，导致问题多次反复发生；对群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响；
（十）服务意识淡薄，对待基层和群众态度生硬、作风粗暴，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，让师生群众办事来回跑，难办事、不办事、吃拿卡要；
（十一）纪律松懈，消极怠工，推诿扯皮，庸懒散浮拖，贻误工作或造成不良影响；
（十二）其他不作为、不担当问题。
四、任务措施
按照校党委工作部署，专项治理自即日起，至2017年12月底结束。
（一）强化自查自纠。学院党委、党支部（系）要结合深化巡视整改，坚持把自己摆进去，对照专项治理的重要内容，通过执纪审查、督查互查、审计监督、明察暗访等多种途径，认真查找本单位本部门存在的不作为、不担当问题。坚持开门查找问题，注重发挥群众监督作用，不搞选择，不打埋伏，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，见人见事见细节，明确整改措施。坚持边查边改、立行立改，对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。
（二）加强教育管理。学院党委、党支部（系）要把加强党员干部日常教育摆在重要位置，引导党员干部充分认识、牢牢把握事业发展面临的新形势新机遇，提振士气、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。
（三）调查核实线索。学院党委要梳理问题线索，形成台账报送学校专项治理工作领导小组。各党支部（系）认真受理师生群众的举报和投诉。
（四）严肃追责问责。学院党委要对不作为、不担当问题严肃问责，真正落实有责必担、失责必问、问责必严，使干部能上能下，关键是能下。要紧盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、怠政懒政和不敢担当、拈轻怕重的敢于“开刀问斩”，严肃给予组织处理或纪律处分。
（五）营造浓厚氛围。学院党委对查处的党员干部不作为、不担当典型问题，一律点名道姓通报曝光，以案明纪、警示教育广大党员干部。按照有关要求，组织开展警示教育，扩大震慑效果，推动全院形成想作为、敢作为、善作为的良好环境和浓厚氛围。
（六）整改落实建章立制。把整改贯穿专项治理的全过程。对因不作为、不担当问题依纪依规进行组织处理，限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改落实。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题，形成长效机制。
五、责任分工
按照学校党委工作部署要求，学院党委成立不作为、不担当问题专项治理工作领导小组，抓好部署指导、组织推动和督促检查各项工作。院党委书记、院长担任组长，院领导班子成员任副组长,党支部书记、党务秘书为成员。推动专项治理有序进行、有效开展。
（一）党委负主体责任。专项治理在校党委统一领导下进行，学院党委担负学院开展专项治理负主体责任，发挥关键作用；党委书记是第一责任人，对各环节工作要周密部署安排，精心组织督促。学院党委要全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作，确保专项治理抓深抓细抓实。
（二）纪委委员履行监督责任。纪委委员要强化监督执纪问责，抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节，充分用运好监督执纪“四种形态”，对不作为、不担当问题要坚决发现一起、查处一起、问责一起，以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。
六、工作要求
（一）高度重视，提高政治站位。学院党委认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会以及市纪委十届六次全会精神，充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保专项治理有序推进、按时高质完成。
（二）真抓真管，完善工作机制。学院党委进一步畅通师生群众举报渠道，建立直查快办的投诉调查解决机制，把不作为、不担当问题作为重要督查内容，对发现的问题及时查办。
（三）久久为功，持续深入推进。学院党委把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，结合实际完善长效机制，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准搞好专项治理。
公共管理学院党委
2017-3-15
